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周勇夫觀點：這次打馬英九的路數太過粗糙了

 政治鬥爭，要有格調，原本就不容易，但總還有個界線。這幾天，突然莫名所以出現「行政院掌握馬介入慶富案密件」的訊息，劍指前總統馬英九，還放話馬若有不法將究辦。但光是以媒體報導內容，著實有點離譜，甚至可以說，已經不是有沒有格調，而是手法是不是太過粗糙的問題。

承攬海軍六艘新型國造獵雷艦的慶富造船公司，投標過程傳出弊案，日前，數家媒體不約而同引用「黨政（府方）人士」訊息指出，行政院手中握有資料，將徹查箭頭指向馬英九。然而，行政院昨日大陣仗記者會後，國人赫然發現，所謂的「資料」，不是什麼檢舉案或爆料案，只是總統府代轉人民陳情案的制式公文。

根據《中華民國總統府組織法》第八條，總統府公共事務室掌理「關於民眾陳情之處理事項」，《中華民國總統府處務規程》第十四條，由公共事務室第三科辦理有關人民書面、電話、到府的建議、陳情及請助事項。換句話說，依據法規，人民有陳情事項，總統府必須有所「處理」，否則，豈不是「吃案」？

前總統府副秘書長羅智強說得很清楚，總統府不是業務單位，人民陳情事項多半與行政單位有關，轉給行政院與相關部會，再函覆總統府，是標準作業流程。蔡英文總統的愛將、現任貿協董事長黃志芳，以及現任總統府第三局局長李南陽，都擔任過公共事務室主任，應當非常了解人民陳情事項的處理程序。

根據週刊與網路媒體「不約而同」爆料的內容，2015年8月25日總統府收到慶富董事長陳慶男陳情信，一週後即行文給行政院，要求各部會「酌處知會本府」，任何熟知政府作業程序的人都清楚，這就是總統府針對陳情事項的標準作業，否則，政府毫無處理，陳情人的權益何在？那個公務員敢擔上「吃案」的責任？

就以慶富案來說，蔡政府的「黨政人士」也承認有收到陳情：「黨政人士直言，總統府對於慶富請求財務協助的陳情函以『平常心看待』，照程序轉行政部門處理。」平平都是慶富的陳情案，前後任總統府都是按標準作業程序處理，為何蔡政府就是「照程序轉行政部門處理」，馬政府就是「介入」的弊案？慶富今年5月17、7月6日和9月30日三度向蔡政府陳情，那蔡總統豈不是變成幕後黑手（三次）？

行政院下午召開記者會，副院長施俊吉(右三)率領金管、財政、法務、工程、經濟等部樂天市場網路購物中心會官員，說明慶富案相關調查內容。（蘇仲泓攝）

行政院大概也自覺理虧，昨天公布慶富案調查報告，媒體詢問總統府代轉陳情信，是否表示馬前總統有施壓？行政院副院長施俊吉回得很直接：「總統府函轉陳請信給行政院，我們認定這是正常的作業程序，我們並不認為他們有施壓，在我們的調查報告內，也不代表認定有施壓。」既然如此，還繪聲繪影，諱莫如深，說沒有政治動機，如何取信國人？

而且所謂的密件，根據媒體報導，蔡政府任內也收過兩次，也同樣用密件轉發，難怪施俊吉會強調，總統府函轉陳情函是正常作業程序，不然不就變成蔡總統也為了慶富向政院施壓，還施壓兩次？更離譜的是，根據施俊吉的答覆，這個所謂的密件，就是「一般公務機密」，可以提前解密的。政府機關公文有多少公務機密，難道每個密件都表示有弊案嗎？

就以最普通，最簡單的政治邏輯來看好了，馬政府，或馬英九本人，真要護航，會笨到發公文給這麼多部會，還留下證據嗎？怪異的是，爆料媒體的執筆記者或主筆，都是閱歷豐富的資深記者出身，卻看不出這樁「普通陳情案操作成弊案」的手法，也完全無視慶富總裁陳慶男曾被視為綠營金主的訊息，從政治反思到媒體，更讓人不解，也不寒而慄。

可議的是，所謂的「黨政人士」及「府方高層」，上週已透過特定媒體放話，發現沒有激起太多媒體關注後，一模一樣的內容再提供給兩家媒體，操作痕跡著實太過明顯。而且，為何媒體會有政府公文內容？相關公文理論上是由總統府存檔，何以媒體會有公文檔案，這中間沒有洩密問題嗎？台北地檢署不應該主動剪報分案了解嗎？

筆者要點醒一下現在的掌權者：要辦馬英九，只要真有證據，全民都會支持，府方或政院調查小組，有證據就直接移送，但用下三濫的放話手段，又是很明顯粗糙到老練政客都會不好意思的手路，小心反作用力最後會傷到自己。

＊作者為司法實務工作者。本文原刊《筆震》論壇。授權轉載。

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